自贡市人民政府办公室 关于印发《自贡市政务新媒体管理暂行办法》的通知
来源:自贡市人民政府办公室类别:市政府文件发布时间:2019-10-10阅读:
自府办函〔2019〕78号
 
自贡市人民政府办公室
关于印发《自贡市政务新媒体管理暂行办法》的通知
 
各区、县人民政府,高新区管委会,市级各部门:
        《自贡市政务新媒体管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
                                                           自贡市人民政府办公室
                                                          2019年9 月30日
 
 
 
 
 
 
 
自贡市政务新媒体管理暂行办法
 
第一章 总 则
 
        第一条 根据国务院办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)、国务院办公厅秘书局《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、四川省人民政府办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》(川办函〔2019〕17号)等文件精神,为进一步加强全市政务新媒体管理,促进全市政务新媒体健康发展,结合我市实际,制定本办法。
        第二条  本办法所称政务新媒体,是指全市各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构借助微博、微信等第三方平台开设政务账号,以及自行开发建设移动客户端开展政务应用活动的载体。
        第三条  按照属地管理原则,市政务服务和数字化管理局是全市政务新媒体工作的主管单位,各区县政府办公室、高新区党政办公室是本区域政务新媒体工作的主管单位,市政府各部门办公室或指定的专门科室是本部门政务新媒体工作的主管单位,主要负责推进、指导、协调、监督政务新媒体的建设、管理工作。政务新媒体实行“谁开设、谁主办、谁应用、谁负责”的原则,主动接受政务新媒体主管单位、宣传部门、网信部门的业务指导和管理,各主办单位要履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。
第二章 设立和关闭
        第四条 各区县政府(含高新区管委会,下同)、市级各部门可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号,单位内设科室不得单独开设政务新媒体账号。市政府部门的下属单位原则上不再新开设政务新媒体账号,已开设确需单独保留政务新媒体账号的,应向行业主管部门申请备案。区县部门、乡镇(街道)不再新开设政务新媒体账号,原有政务新媒体账号不再保留。
        第五条 公职人员以非公职身份认证开设的私人新媒体账号,认证信息中不得出现与所在单位、所担任职务及所从事公务有关的信息,不得发布与履行公务有关的信息。
        第六条 政务新媒体应当在国家主管部门核准的平台上设立,并纳入全市政务新媒体矩阵式发展规划。新媒体账号名称应简洁规范,与主办单位工作职责相关联,并在公开认证信息中标明主办单位名称,主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称原则上应保持一致,移动客户端要全面支持IPv6(互联网协议第6版),支持在不同终端便捷使用。
        第七条 全市各级单位开设政务新媒体账号,应充分论证开设的必要性与可行性、运营与管理规范、舆情风险等,经本单位领导班子会议研究同意后,10个工作日内报市政务服务和数字化管理局备案并开设。
        第八条  开设政务新媒体的单位应当明确管理责任,政务新媒体主办单位主要负责人是政务新媒体的第一责任人,分管负责人是直接责任人。政务新媒体的运营、维护和管理需确定相应的管理部门和工作人员负责,同时按要求向市政务服务和数字化管理局报送《自贡市政务新媒体备案登记表》(附件1)。如涉及人员调整,需于调整后5个工作日内向市政务服务和数字化管理局报备。
        第九条  政务新媒体因工作原因需要关闭的,应经本单位领导班子会议同意后,15个工作日内在平台上注销账号,并向社会公告。在注销账号后5个工作日内向市政务服务和数字化管理局报送《自贡市政务新媒体关停备案表》(附件2)。
第三章 信息发布
 
        第十条  政务新媒体的信息发布应当坚持弘扬主旋律、传播正能量,应遵守社会主义制度、法律法规、公共秩序,维护国家利益与公民合法权益,符合社会道德风尚并确保信息真实性。
        第十一条  各级政务新媒体主办单位应当建立健全内容发布审核机制,坚持分级分类审核、先审后发。严格政务新媒体发布内容审核,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,杜绝严重表述错误、泄露国家秘密等严重问题发生。不得发布或链接反动、暴力、色情等内容,不得刊登商业广告或链接商业广告页面,不得擅自发布代表个人观点、意见、情绪的言论,严防因发布内容不当引发严重负面舆情。
        第十二条 政务新媒体的发布内容包括:上级政务新媒体需要转发推送的重要信息;本地区、本部门应当公开的重大决策、重大部署、重点工程实施和进展情况;需要社会公众广泛知晓或参与的有关工作和重要事项;涉及群众生活的公共信息;突发性群体事件、公共安全事件及处置情况;引起网友高度关注,具有较大影响力的热点、难点问题;对不实报道、不良言论的回应和澄清;需要发布、回复和转发的其他事项。
        第十三条 政务新媒体要注重运用生动活泼、通俗易懂的语言及图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式开展信息发布,确保每周内容有更新。
        第十四条 强化政务新媒体办事服务功能,围绕利企便民,聚合办事入口,优化用户体验,推动更多事项“掌上办”。政务新媒体提供办事服务应依托本地区、本部门已有的办事系统或服务平台,避免重复建设,防止形成新的信息孤岛和数据壁垒。
        第十五条 政务新媒体应当积极与网民开展互动,认真做好公众留言审看发布、处理反馈工作,回复留言要依法依规、态度诚恳、严谨周到,杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。
第四章 运维监管
 
        第十六条 要加强政务新媒体安全防护,严格执行网络安全法等法律法规,落实安全管理责任,建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案,提高政务新媒体安全防护能力。加强对账号密码的安全管理,不得在网吧等公共场所或没有安全保障的设备上登录账号,防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。
        第十七条 建立政务新媒体值班值守制度,加强监测预警和应急处置,严禁使用机器人智能回复软件。加强涉及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息和国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息管理,发现违法有害信息要及时处理,发现重大舆情要按规定程序及时转送、上报。
        第十八条 政务新媒体不得刻意追求粉丝数量,严禁购买“粉丝”等数据造假行为,不得强制要求群众下载使用移动客户端等或点赞、转发信息。
第五章 考核评估
 
        第十九条  建立政务新媒体监管机制,每季度抽查1次,抽查比例不得低于30%,检查情况及时在政府网站公开。健全政务新媒体考核评价机制,分级分类进行考核评估,评估结果与全市政务公开年度目标绩效考核挂钩。
        第二十条  建立政务新媒体约谈问责机制,对违反规定发布或转载不良信息有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益等突出问题,造成严重社会影响的,或被国务院办公厅、省政府办公厅、市政府通报或媒体曝光的,按照信息公开相关规定问责。
        第二十一条  各级政务新媒体运行管理情况应纳入政府网站年度工作报表,于每年1月31日前在本网站网络版金蟾捕鱼显著位置发布。
 
第六章 附 则
 
        第二十二条  本办法由自贡市政务服务和数字化管理局负责解释。
        第二十三条  本办法自发布之日起施行,有效期2年。
 
        附件:1.自贡市政务新媒体备案登记表
                 2.自贡市政务新媒体关停备案表
 

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